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  来源:不止是钢货

  本文节选自中钢协会长、宝武钢铁集团董事长马国强在中国钢铁工业协会2017年理事(扩大)会议上的报告的第三部分“2017年钢铁行业面临的形势、任务及协会重点工作”,如需阅读全文,请点击最左下角。

  2017年钢铁行业总体工作要求是,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,着力推进供给侧结构性改革,打好化解钢铁过剩产能攻坚战,围绕“去产能、控产量、去杠杆、防风险、降成本、增效益”开展协会工作,努力促进钢铁行业转型升级、脱困发展。按照这一总体要求,钢铁行业要重点做好以下工作。

  第一,按照党中央、国务院部署,配合政府打好化解钢铁过剩产能攻坚战。

  2017年是推进供给侧结构性改革的深化年,也是钢铁行业“去产能”工作的攻坚年,任务十分艰巨。全行业要充分认识,推进“去产能”工作,是促进钢铁工业转型发展的重大历史机遇,机不可失,全行业必须高度重视,全力配合政府做好工作。承担“去产能”任务的会员企业要坚决按照要求完成。

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  中央已经明确把淘汰落后产能,特别是彻底清理“地条钢”作为今年去产能工作的重要内容,国务院也将组织开展对钢铁等行业落后产能的专项督查和清理,这对于创造公平市场环境,充分发挥先进产能作用意义重大。协会要加强“去产能”工作调研,及时了解会员企业的诉求,针对难点、热点及新出现的问题抓紧向政府反映。要进一步加强“去产能”工作的宣传,特别是要加强企业资产处置、职工安置相关方面舆情应对和引导工作。

  第二,坚持“控产量”措施的落实,促进行业平稳运行。

  要进一步加强行业运行监测分析,充分发挥协会钢材、铁矿石价格指数的信息引导作用,及时向会员企业传递原燃料、钢材价格信息,更加准确地研判市场。努力协助企业解决煤炭及运输的问题。切实做好行业自律工作,会员企业要理性组织生产和销售,认真遵守没有合同不生产,不给钱不发货,低于成本不销售的原则。深化按品种、区域市场自律工作,积极鼓励更多的企业开展自律。

  开展电工钢、镀锡板、汽车板等预警预测信息服务,引导企业理性安排生产。加强钢材出口预警工作,规范出口行为,共同维护出口市场秩序。加强行业诚信体系建设,鼓励钢铁企业建立产品和服务标准自我声明公开和监督制度。加强同上下游产业的联系,努力构建均衡发展的产业链协同关系。倡导钢铁企业从实际出发,合理、有效地利用期货工具,提高规避期货市场风险的能力,使期货工具能够更好地服务于企业生产经营。

  第三,促进“去杠杆、降成本、防风险、增效益”落实,提高行业运行质量。

  在去杠杆方面,中央明确提出把降低企业杠杆率作为重中之重。我们要充分抓住这次难得的机会,积极配合政府和金融机构做好企业市场化、法治化债转股,加大股权融资力度,花更大气力降低企业杠杆率。协会要组织调研,交流经验,反映诉求,促进此项工作积极推进。资产负债率较高的企业要把降低负债率作为2017年的重要任务,积极主动地与地方政府、金融机构进行沟通,争取支持,取得实效。

  在防风险方面,由于不少企业经营状况还没有根本改善,部分企业仍处在盈亏边缘,努力防范市场、资金、汇率、债务违约等风险尤为必要,特别要防范由于“高杠杆”带来的债务风险。今年企业债务重组进入推进实施阶段,债务处置将是行业的重要任务,协会将密切关注相关政策出台及对企业的影响,针对落实过程中出现的问题及时反映。在降成本、增效益方面,中央已明确提出要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。

  协会将积极促进国家降成本政策在钢铁行业的落实,要继续就企业融资难、融资贵,税费负担过重问题向有关部门反映;对国家已出台政策在行业落地情况开展调研;继续就铁矿山税费改革,清费立税,促进降低矿山税费负担开展工作。协助政府部门继续就落实公平税赋政策,取消加工贸易项下进口钢材保税政策,适时调整重大技术装备所需钢材进口税收减免政策等开展工作。继续在会员企业中开展对标挖潜活动,企业也要在内部挖潜降本方面多做工作。

  第四,按照供给侧结构性改革要求,推动钢铁行业转型发展。

  认真落实国务院提出的要求,加快工业结构调整,促进行业转型发展。今年钢铁行业兼并重组步伐会进一步加快,积极开展工作促进企业之间兼并重组,特别是减量化重组,提高行业集中度。今年企业债务重组、人员安置等工作任务重、难度大,应高度重视,积极妥善解决各类问题。

  坚持以市场为导向,加快推进技术创新和产品创新。继续推动钢结构建筑推广应用,协助钢铁企业主动参与钢结构示范产业基地建设,研发生产与钢结构建筑构件需求相适应的定制化、个性化钢铁产品。协助企业重点推进高技术船舶、海洋工程装备、先进轨道交通、电力、航空航天、机械等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和产业化。

  坚持以提高质量为中心,扩大高质量钢铁产品和服务供给,牢固树立质量第一的强烈意识,开展质量提升和品牌建设活动。

  第五,加快绿色改造升级和发展循环经济,实现绿色制造。

  按照国务院及工信部要求,加快推进先进适用以及成熟可靠的节能环保工程技术改造,确保能耗全面符合国家限额标准、主要污染源全面达标排放;组织开展节能环保关键共性技术攻关,提升节能减排技术改造工程水平的支撑能力,提高企业绿色制造的创新能力和水平。发展循环经济,构建钢铁与建材、石化等行业的跨界固废综合利用产业链,突破含重金属冶金渣和脱硫渣等的无害化利用技术的瓶颈及障碍。

  随着废钢铁积累增加,要加快废钢回收分类设施建设,多措并举积极推动提高废钢铁使用比例。为应对碳排放指标对钢铁行业的制约和影响,要继续挖掘钢铁节能潜力,提高能效水平,推进钢铁行业低碳发展。探索钢铁工业两化融合工作,示范性地在一些有基础的企业构建集智能装备、智能工厂、智能互联于一体的智能制造体系,全面提升企业研发、生产、管理和服务水平。引导企业实施产品全生命周期绿色管理,开发绿色产品,建设绿色工厂,打造全供应链的绿色制造体系。

  第六,按照“一带一路”战略,加快推进国际产能合作。

  加强协调,发挥好企业的积极性和创造性,有序推动优势产能走出去。积极推进钢铁行业国际产能合作联盟的成立,搭建促进会员企业间协同开展国际产能合作的平台;认真总结企业开展国际产能合作的经验教训,积极开展企业间的信息交流;加强与相关产业的联系,不断满足下游行业国际产能合作的需求。

  我们要认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神,充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证企业各项深化改革任务积极稳妥推进。

  同志们,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是化解过剩产能的攻坚之年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、知难而进,努力促进钢铁行业转型升级脱困发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!谢谢大家。

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