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1月10日，江苏省交通运输厅在南京召开2023年全省交通运输工作会议。会上宣布，今年江苏交通基础设施建设投资2002亿元，同比增长10.7%。其中，要确保南沿江城际铁路建成通车，开工建设潍坊至宿迁铁路，力争开工合肥至宿迁铁路宿迁至泗县段。

2022年完成交通建设投资1820亿元

2022年是江苏交通“重大项目建设攻坚年”，全年完成交通建设投资1820亿元，再创历史新高。北沿江高铁江苏段、通苏嘉甬高铁江苏段、仪禄高速、扬泰机场二期扩建等项目顺利开工，海太长江隧道、宁盐高速公路等一批总投资300亿元以上的重大项目提前半年左右开工建设。常泰长江大桥、张靖皋长江大桥、沪苏湖铁路等在建项目加快建设。南沿江城际铁路主体工程基本建成。完成9个内河航道项目竣工验收，涉及里程约275公里。江苏交通运输发展取得新成效。

——综合交通网络更加完善。铁路宁盐联络线建成运营，进一步提升高铁出行品质。高宣高速、溧宁高速、盐射高速、宁马高速扩建等建成通车，新增高速公路65.6公里；建成普通国省道290公里，新改建农村公路2950公里，农村公路二级及以上公路占比居各省区第一。南京燕子矶长江隧道建成通车，过江通道累计建成18座，在建9座。连云港港30万吨级航道全线开通，南通港通州湾港区首批两个10万吨级集装箱码头启用，新增港口万吨级以上泊位31个，新增综合通过能力0.8亿吨/年，新增集装箱通过能力340万标箱/年。全省干线航道达标里程2488公里，千吨级航道连通85%县级及以上节点。南京禄口机场入境航班专用航站区和T1航站楼南指廊工程建成。开展高速公路集中养护215公里、干线公路整线综合集中养护145公里；农村公路路况自动化检测比例突破60%，11个县（市、区）被确定为“四好农村路”全国示范县创建单位。开展五级以上航道水下地形扫测，完成船闸大修7座。

——货物运输结构持续优化。水路铁路货运量、货物周转量同比分别增长10.4%、6.1%，占综合货运量、货运周转量比重提升至42.3%、72.7%；沿海主要港口大宗货物铁路和水路集疏港比例达95%以上。新增1项国家多式联运示范工程，全省累计达5项，居全国前列；新增“南京—上海”海铁班列等10多条多式联运示范线路，累计开通示范线路116条，创新集装箱铁水联运“一单到底”模式。全省集装箱公铁联运量、铁水联运量达到117万、92万标箱，分别增长22%和30%。内河集装箱运输量达110万标箱，同比增长20.9%。太仓港集装箱吞吐量突破800万标箱。全省新辟加密6条国际海运航线，近远洋航线基本覆盖重要贸易国家。新增稳定运行苏州至米兰等线路，全年累计开行中欧（亚）班列1973列，开行数量再创新高。全省在飞国际客运航线13条、货运航线10条，首家本土货运航空公司京东航空投入运营。新建2个综合货运枢纽，总数达32个。

——公众出行品质不断提高。昆山成为继南京、苏州之后，我省第三个获“国家公交都市建设示范城市”称号的城市。全省9个城市开通轨道交通，位居全国首位；轨道交通运营里程突破1000公里，位居全国第二。南京、苏州等11个城市通过交通运输部绿色出行创建考核。连云港入选国家城市绿色货运配送示范工程。新增29个司机之家，总数达到85个。累计建成城市候机楼94个，共9个综合客运枢纽接入城市轨道交通。新辟省际毗邻公交7条、省内毗邻公交13条。省和13个设区市城乡交通运输一体化发展水平全部达到5A级，海门、盐都、太仓3个市（区）入选全国城乡交通运输一体化示范创建县。普通国省道服务区（停车区）达148个，充电桩覆盖率42.5%。

高质量推进重大项目建设

面对建设中国式现代化更高要求，江苏交通运输依然存在一些与高质量发展不相适应的地方，存在一些发展不平衡不充分的环节。

江苏省交通运输厅厅长、党组书记、省铁路办主任吴永宏介绍，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划承上启下之年，是交通强国试点和交通运输现代化示范区建设深入推进之年。今年将继续推进交通强国试点任务实施，确保第一批试点任务全部完成交通运输部验收，总结形成一批具备良好示范带动效应的重大成果、典型案例。围绕到2025年苏南地区率先基本实现交通运输现代化、全省交通基础设施基本实现现代化和“十四五”期间力争完成一万亿投资的目标，加快实施“十四五”规划确定的重大交通工程，加强交通基础设施联通，重点实施一批强枢纽、强通道、强网络的交通项目。

牢牢抓住高质量推进重大项目建设这个重点，进一步扩大交通有效投资。今年江苏已经研究确定交通基础设施建设投资2002亿元，同比增长10.7%。

——完善铁路网络。确保南沿江城际铁路建成通车，开工建设潍坊至宿迁铁路，力争开工合肥至宿迁铁路宿迁至泗县段。进一步推动铁路专（支）线进港口、进园区，建成滨海港铁路支线、运河宿迁港铁路专用线、连云港经济技术开发区加工装配工业园区铁路专用线。

——提升公路效能。着力推进国家高速公路瓶颈路段扩容，开工建设锡宜、扬溧高速公路扩建等项目。建成连宿高速公路沭阳至宿豫段以及京沪高速公路新沂至淮安段、淮安至江都段改扩建工程，全面推进沪武高速改扩建等建设。加快建设待贯通路、瓶颈路、省际衔接路等普通国省道项目，推进快速化改造、多种运输方式互联互通等，建成普通国省道250公里。

——放大水运优势。开工建设宿连航道二期工程连云港段、长湖申线京杭运河至苏沪省界段和通扬线南通市区段剩余段落，加快推进京杭运河淮安四线船闸前期工作。加快未竣工航道项目尾留工程建设，完成5个航道工程竣工验收。推动港口扩能升级，开工建设连云港港15万吨级集装箱码头、连云港港赣榆港区10万吨级粮油码头，建成张家港港区东沙作业区进港航道改扩建工程。加快建设规模化、挖入式内河港口，促进港产城融合发展。

——提升机场保障能力。建成盐城机场T1航站楼改造工程。续建苏南硕放机场改扩建工程、徐州观音国际机场T1航站楼改扩建工程等。推进通用机场建设，建成镇江大路水上机场，续建徐州新沂通用机场产教融合基地。

——提高工程建设和管养质量。修订出台《江苏省普通国省道建设标准化指南》《江苏省普通国省道设计指南》。实施普通国省道养护大中修工程1200公里。开展整线化养护示范建设和普通公路长周期养护机制试点。开展高速公路养护技术后评估。实施航道船闸安全与通航能力提升三年行动，开展淮阴二号船闸技术改造，完成施桥二号、邵伯二号等船闸大修。

高效能支撑国家重大战略实施

2023年，江苏交通将牢牢抓住高效能支撑国家战略这个重点，推动一批重大项目、重点事项落地实施。

——加快构建“一带一路”新亚欧陆海联运通道。建成徐圩港区30万吨级航道延伸段工程、连云港港旗台作业区40万吨级矿石码头改扩建工程，续建徐圩港区30万吨级原油码头、国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）产业区专用铁路。加快通州湾港区网仓洪10万吨级航道一期、小庙洪5万吨级航道、通州湾港区—通海港区疏港航道等项目建设。全力提升中欧班列运行质效，全年力争开行2000列；新开辟班列线路2条以上，确保新增1条稳定开行线路；新增2—3处海外仓；积极开行接续班列、企业专列、新能源汽车专列等各类特色班列。

——加快建设长江经济带综合立体交通走廊。加快建设北沿江高铁、通苏嘉甬高铁、沪苏湖铁路、宁淮城际铁路、沪苏通铁路二期、宁芜铁路扩能改造等工程，开工建设江阴靖江长江隧道南北接线、盐泰锡常宜铁路、上元门铁路过江通道、常泰铁路先开段。加快推进常泰长江大桥、龙潭长江大桥、张靖皋长江大桥、江阴靖江长江隧道、海太长江隧道等在建过江通道建设。进一步深挖12.5米深水航道效益，增强能源、粮食接卸能力。

——加快推进长三角交通运输一体化。打通长三角普通国省道省际通道，推进422省道江北大道至头桥东段等项目建设。打通碍航、瓶颈节点，续建申张线青阳港段、芜申线溧阳城区段航道整治工程等。推动沿海港口更好融入长三角世界级港口群，强化南通港、连云港港、盐城港与上海港的战略合作。做好长三角交通专题合作组第三年轮值工作。积极推进长三角道路运输联防联控。

——全力支撑“乡村振兴”。加快推进规划发展村庄双车道四级公路建设，新改建农村公路2800公里；改造农村公路桥梁600座，提前两年实现全省“十三五”农村公路存量危桥清零。新增城乡公交一体化达标县15个，达标率60%以上；实现行政村到县城公交直达率60%以上、铁路客运站和3A级以上景区公交通达率100%等目标，力争省内毗邻县（市、区）公交化通达率达到65%。持续开展城乡物流服务一体化建设，新增12个以上农村物流达标县，申报第四批农村物流服务品牌，推进城市绿色货运配送示范工程创建，南京、无锡、徐州、南通、连云港等城市完成年度创建任务。

实施运输结构调整、出行服务提升、数字交通赋能

2023年，江苏交通将实施运输结构调整攻坚专项行动，大力推进多式联运发展。实施出行服务品质提升专项行动，持续提升公众体验感获得感。实施数字交通赋能专项行动，增添交通高质量发展新动能。

——建设一批重点物流枢纽基础设施。继续完善南京龙潭港区、江苏（苏州）国际铁路物流中心、上合组织（连云港）国际物流园等多式联运货运枢纽项目功能。加快建设徐州淮海国际陆港公铁联运物流基地、陆家浜铁路货场等7个多式联运货运枢纽，力争建成新沂市公铁联运物流基地等2个多式联运货运枢纽。

——稳步提升重点指标运量。2023年水路和铁路货运量力争达12.5亿吨；集装箱多式联运量、内河集装箱运输量力争突破220万、130万标箱；沿海主要港口矿石、煤炭等大宗货物铁路和水路集疏港比例保持在95%以上。

——优化运输通道和线路。推进多式联运、国际海运、内河集装箱线路稳定开行和有序加密。全省年内开行海铁联运班列线路超过23条，实现所有设区市全覆盖，其中苏南地区全部实现海铁联运天天班，有条件的地区力争加密至一天多班；扩大连徐地区与陇海铁路沿线城市海铁联运覆盖面，加密开行班次，推进班列入图开行。稳定运行苏北至太仓（南京）、苏北至连云港、苏南至太仓运输通道的内河集装箱骨干航线；进一步培育内河集装箱精品航线。

——推进标准规则和运营“软联通”。开展全省大型多式联运货运枢纽评估，聚焦短板问题逐一提出有针对性的任务清单和发展举措；推动徐州内陆集装箱码头项目落地运营，苏州等地内陆集装箱码头项目提量增效，促进多枢纽区域协同联动；推动连云港、常州等地开展海铁联运“一单制”试点，加快海铁联运全物流链信息闭环，在联运服务产品、全程运输等方面打造全国示范。

——积极打造智慧出行服务。研究制定《“出行即服务”平台基本服务功能规范》，指导淮安加快推进“出行即服务”平台应用，实现一站式无缝化出行服务等功能；城乡公交实现统一智能化调度的县（市、区）比例达到50%以上。基本实现三级及以上道路客运站、定制客运线路电子客票全覆盖，推动道路客运网络平台与公交、网约车平台互联互通。推进江苏交通一卡通异地充值，实现南京、连云港市三代社保卡交通出行功能24小时充值服务。实施江苏省普通公路服务设施效能提升三年行动计划，新建普通国省道服务区（停车区）8个，建成204国道如皋、344国道银集等智慧服务区；出台农村公路驿站建设指导意见，推进洪泽区农村公路驿站“多站合一”资源整合试点。

——坚持城市公共交通优先发展战略。实施“轨道—公交—慢行”深度融合工程，制定《城市轨道交通、城市公交和慢行交通“三网融合”服务指南》，完成新辟调整公共交通线路300条以上，其中车辆小型化、班次高频化轨道高频接驳线50条以上；力争新增城市轨道交通线路3条，新增运营里程70公里。新增3个城市纳入国家公交都市创建名录。建立绿色出行指标监测机制，强化绿色出行和公交服务质量两项监测评估结果应用。

——注重水运服务质量提升。制定京杭运河江苏段船舶维修保障基地布局方案，解决运河船民“修船难”问题。发布《江苏省水运地图册》。再制成1000公里电子航道图，形成全省干线航道管理服务“一张图”，完善船舶手机导航系统。

——加快航班航线恢复。持续优化完善国内客、货运航线网络，恢复、新开、加密国际客运航线5条以上、国际货运航线3条以上。

——加快智慧基础设施示范工程建设。持续推进常泰长江大桥“未来智慧大桥”等4项交通运输部新基建重点工程建设。升级农村公路建管养运“一网一平台”智能化信息化管理服务平台，强化APP模块应用和线上线下融合。在南京、扬州、徐州等试点城市实现全域路段三维数字化。建成交通建设管理平台。实现全省普通国省道新开工项目智慧工地全覆盖。建成全省干线航道运行调度与监测系统。加快谏壁船闸、魏村枢纽等自动化船闸建设。实施智慧港口项目29个，建设“港口综合信息系统”。编制《智慧航站楼建设技术指南》，争创“四型机场”建设国家级示范项目。

——促进数字交通产业发展。持续推动政产学研对接，组织好“数字交通需求清单项目”2.0技术攻关。加大对省内数字交通产业园建设发展的支持，指导苏州相城数字交通示范区、南通数字交通产业园、南京江心洲自动驾驶先导区建设，推进数字交通产业进一步集聚提升。

撰文 | 梅剑飞

出品 | 新华日报全媒体经济新闻部出品

主编 | 梅剑飞 编辑 | 陈澄

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